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薄习之争:在“防”字上做文章 提高高层建筑火灾预防和灭火救援能力

改革开放以来,随着经济社会的快速发展、人口的不断增长和城镇用地的日趋紧张,城市高楼大量兴建,高层建筑、城市综合体等像雨后春笋般拔地而起,这给消防安全工作带来了许多新问题,也提出了更高的要求。今年,曲靖支队高度重视高层建筑消防安全综合治理和高层建筑灭火救援能力调研评估工作,从政府、公安和消防等层面进行了部署安排,以政府购买公共服务的方式,组织有关技术服务机构聘请80余名消防志愿者对全市高层建筑进行逐栋排查、登记造册,通过开展高层建筑熟悉测试和实战演练,我们对支队的高层建筑灭火救援能力进行了评估,我们深刻认识到,在当前灭火救援能力还不能满足高层建筑灭火救援需要的情况下,高层建筑火灾还是要牢牢把握“预防为主、防消结合”的工作思路,下功夫、花力气在“防”字上,才能有效防止高层建筑火灾或者在高层建筑火灾发生时,给予灭火救援工作最大力量地支持。

一、高层建筑特点及火灾处置难点

(一)高层建筑特点

一是楼层高,使用功能复杂。高层建筑的一个最重要特点就是主体建筑高、层数多。目前曲靖最高的高层建筑是已建成的金都佳园1号楼,建筑高度达186.15米。现在的高层建筑一般都会有地下停车场、商场、住宅楼或写字楼,有的高层建筑既住旅客又办公、营业,成为综合性大楼。一些高级宾馆、饭店还设有宴会厅、咖啡厅、歌舞厅、酒吧等,功能复杂、人员密集。

二是建筑形式多样,竖井、管道多。高层建筑的形式有:方形、塔形、阶梯形、凹形、人形等。高层建筑大多数为钢筋混凝士框架结构,也有钢框架结构。其结构体系有:框架、剪力墙、简体等。大多数高层公共建筑的主体建筑周围,一半以上有裙房。高层建筑因其功能需要,设有各种竖井和管道。常见的竖井有:电梯井、电缆井、楼梯井、管道井等,这些竖井是楼层上下相通。水平布置的管道有:排风管、水管、电线管道等,这些管道通至各房間,使整个楼层互相贯穿。

三是在建建筑内部复杂,消防设施缺乏。在建建筑内外情况复杂,内楼梯无扶手,楼面孔洞多,电梯井道口无护栏,楼面穿管预埋的凸出物多,物品堆放杂乱无章。一些工地为了建筑工地、建筑材料的安全,在施工楼层内的通道、楼梯、库室设置临时的门、档板等障碍物,并且没有必要的安全出口指示标志,加之工地周边的各种建筑材料、垃圾堆积如山,严重堵塞消防通道。而且,在建高层建筑的四周往往搭满了脚手架,包围着大量的可燃易燃尼龙网,踏脚板则为可燃的竹片板,一旦发生火灾,会造成火势的迅速蔓延扩大。在建高层建筑物本身的消防设施未建成或不完善或因施工影响不能使用,使初期火情不易被察觉和扑救。部分虽有消防设施,但由于未接通水电,消防设施只能成为“摆设”,而且施工场地大多采用临时水源,水压不足,且大部分工地未设置消防水池,消防人员无法利用室内固定消防设施扑救火灾。

(二)高层建筑火灾处置难点

一是人员疏散困难大,容易造成大量人员伤亡。高层建筑层数多、疏散距离大、人员集中、火势和烟雾向上蔓延快,增加了疏散的难度。旦发生火灾,由于人们对烟雾的恐惧心理,加之照明电源被切断,人们的视线受烟雾的遮挡,疏散难度增大。如果是夜晚发生火灾,人们本身逃生自救能力就差,加之突如其来的灾难,辨别方向都很困难,因此,火灾现场会极其混乱。

二是内攻组织难度大。高层建筑火灾发生后,仅使用应急电源供电,造成内部光线不足,加之浓烟雾的影响,内攻时视线受限。如果消防员利用楼梯间内攻灭火,会受到从楼梯间疏散人群的影响,造成楼梯间拥挤行动不便。高层建筑灭火救援时,可供登高进攻的途径非常有限。由于楼层高,登高进攻途径又少,消防员如果从楼梯间登高灭火,会消耗很大的体力,既影响时间又影响后续战斗。

三是火势控制难度大。高层建筑绝大多数都位于城市繁华中心地段,一旦发生高层建筑火灾,会有很多人、车都往火灾现场方向拥挤,受限于道路交通情况、建筑密集度,消防车很难靠近火场,非常影响灭火救援行动。高层建筑周边都会有大型广告牌、绿化带等,成为举高消防车占据有利地形架设的障碍,从而影响灭火进攻。而从内部进攻时,需要用一定的时间登高,加之消防员携带的灭火救援器材,会耗费相当大的体力。消防人员进入楼内后,由于火灾荷载大,火场温度高,烟雾弥漫,能见度较低,会造成控火困难。

四是高层建筑火场供水难度大。受高层建筑固定消防泵的数量和扬程大小、室内供水管网形式和口径大小,以及水泵接合器数量等影响,高层建筑固定消防设施灭火剂供给能力难以满足较大火灾时的灭火用水需求。受高层建筑高度、指战员体能极限、建筑特点,以及火场高温浓烟等影响,高层建筑发生火灾时垂直铺设水带难度极大,铺设时间较长。受着火楼层高度、水带固定方式、水带铺设形式、供水时间,以及火场环境等限制,向高层建筑供水,消防车辆易损坏,消防水带易爆裂,发生故障后调换车辆和水带时间特别长。

二、高层建筑消防工作中存在的现实问题

(一)建筑消防设施完好率低。以曲靖市为例,全市高层建筑各类固定消防设施完好率不高,只达到60%左右,其中完好率最低的是防排烟系统,完好率还不到20%,其次是建筑防火分隔设施,如防火卷帘、防火门、防火封堵等,完好率仅为30%。火灾自动报警、自动喷淋系统等也存在不少问题。在高层建筑火灾扑救中,灭火救援主要还是要依靠建筑消防设施,如不能保证其完好有效,一旦发生火灾,势必难以在火灾发生时发挥其应有的作用,给高层建筑发生火灾乃至酿成大灾埋下巨大的隐患。

(二)防灭火设施、场地、通道被占用或挪用。在摸底排查中,我们发现,曲靖许多已建成的高层建筑疏散通道、消防车通道、救援场地消防车回车场、防火间距被占用和破坏。在高层建筑灭火救援中,如建筑消防设施不能在火灾初期控制火势,就只能依靠重型水罐消防车、举高类消防车等车辆装备开展灭火救援工作,消防通道、停车场地被占用将导致车辆不能靠近着火建筑,严重影响发生火灾时人员疏散和灭火救援行动。

(三)单位消防安全管理不到位,设施维护保养差。一是目前高层建筑多为合用建筑,产权单位多、使用单位多,造成各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理的现象,也在一定程度上导致了高层建筑消防安全管理责任主体不明确,消防安全制度不落实。二是部分单位思想认识不够,主体责任意识不强。有的单位任意堵塞消防通道、坚向管井封堵不严,对消防设施的维护保养制度不落实,造成高层建筑内部消防设施损坏严重;有的没有结合单位实际制定预案,预案缺乏针对性、可操作性,灭火救援演练流于形式;有的消防安全责任制不落实,火灾隐患排查、消防安全教育培训等制度执行不严格,“四个能力”履行不到位。

(四)灭火救援准备及监督管理还需要强化。由于警力有限,加之部队承担的防火监督和灭火救援任务越来越繁重,在工作中重点加强了重点单位的监督管理及熟悉演练,但很难做到全覆盖,且内容及效果也不完全到位。高层建筑体量大、结构复杂,部队在日常工作中难以做到全面、完整的熟悉和监督检查,针对高层建筑灭火救援的应用训练、特种消防车辆测试训练也不够深入,在监督检查中也只能对部分消防设施进行抽查,不能做到设施检查全覆盖,间接导致一些单位的建筑消防设施长期带病运行。

三、做好高层建筑火灾预防和灭火救援的几点思考

高层建筑火灾扑救是公认的世界性难题,如何有效地防止和减少高层建筑火灾,以及在火灾发生后能及时、有效地控制并扑救火灾,笔者认为关键在防范、关键在初起火灾扑救。

(一)严把源头关,确保建筑消防设施安装到位。要落实“责任制”要在政府的统一领导下,积极落实高层建筑火灾防控责任制,推动政府将高层建筑火灾防控工作纳入政府责任制考核和安全巡查,开展不定期督查,切实形成部门依法监管、单位全面负责的良好态势。要推行专职消防安全经理人和“楼长”制度,督促企业单位认真落实消防安全主体责任,明确职责任务,在高层公共建筑和高层住宅建筑分别设立专职消防安全经理人和“楼长”,负责本单位、本建筑消防安全管理,定期开展防火巡查检查,组织实施消防宣传教育培训,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。对于高层建筑涉及多家产权单位,承包、出租或委托经营管理,又涉及多家单位使用的,要明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。要把好消防设计审核关、消防验收关,杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。要监督施工单位是否按照设计图纸进行防火、防烟分区、防火墙、防火门、防火卷帘、挡烟垂壁等进行施工,要督促施工单位对管道井、电缆井、通风井、玻璃幕墙等部位采取防火分隔等封堵措施。疏散楼梯、疏散通道是高层建筑中人员逃生的唯一途径,必须监督设施、施工单位严格按规范要求设计、施工。监理单位要跟踪管理好施工现场,确认火灾自动报警、火灾自动灭火系统、防排烟系统、室内消火栓系统等建筑消防设施是否按照规范设计施工。

(二)强化管理,确保设施完好有效。高层建筑发生火灾后,如何将其控制在最小的范围内并在最短的时间内消灭大火是首要考虑的问题,这就需要高层建筑固定消防设施完整好用,确保发生火灾后,这些设施可以有效地控制火势蔓延,为营救被困人员提供宝贵的时间,保证损失最小化。要督促高层建筑使用单位落实安全主体责任,定期对固定消防设施进行巡查,及时排除故障隐患,防火监督人员则要不定期对高层建筑固定消防设施进行抽查,一旦发生问题必须督促整改。在着力抓好高层建筑使用单位落实安全主体责任的同时,可积极开展消防技防系统建设,联合科研单位研发相应的城市消防远程监控系统。通过城市远程报警系统,消防部门可全天候对联网单位消防设施的运行情况进行监管,实时检测设备运行中存在的问题,及时督促单位修复,提高设施完好率与此同时,通过该系统可对联网单位值班人员进行点名,及时检查单位值班履职情况,提升消防监督执法效率与质量。同时要着力加强高层建筑消防设施维保工作,针对性地加强建筑消防设施的监督管理和消防检测技术服务企业的管理。通过提高建筑消防设施完好率,规范消防设施维修保养技术服务单位服务质量,确保建筑消防设施在火灾预防和火灾扑救中发挥应有的作用。

(三)建强消防组织,增强火灾初期处置效率。火灾的发生是人们不愿看到的,但有时也是不可避免的,很多火灾都是人们在生活中的一些疏忽行为所造成的。所以要进一步加强社会单位四个能力建设,建强消防组织,提高群众的自防自救能力,增强火灾初期处置效率。要充分发挥政府消防宣传的主导作用,积极开展消防宣传活动,将消防宣传教育纳入“创建文明社区”、“社会治安综合治理”等活动中去,把消防宣传工作融入群众的生活中去,让他们真正认识到防火工作的必要性和重要性,增强防火意识;要定期开展消防逃生演练,让群众熟悉所处建筑所有的消防疏散通道,增强群众在发生火灾情况下的逃生意识,在发生火灾情况下,能够选择正确的逃生方法和路线,提高群众自防自救能力。要加强单位员工、消防控制室人员、消防安全责任人、管理人和专兼职消防管理人员的培训,使单位员工能在1分钟内自发形成灭火救援力量,就近利用灭火器、消火栓等器材、设施开展灭火;使单位消防安全责任人管理人和专兼职消防管理人员在火灾确认后3分钟内,按照灭火和应急疏散预案要求,接应灭火第一战斗力量开展灭火救援。要组建微型消防站,对微型消防站人员开展消防专业训练,配齐基本灭火装备和个人防护装备,并与消防队站开展联勤联训联战,适时组织联合实战演练,使微型消防站人员能在接警后5分钟内到场将火灾控制,确保高层建筑发生火灾后1、3、5分钟灭火机制运行顺畅,将火灾控制并扑灭在初期。

(四)做好灭火救援准备,筑牢最后一道防线。消防部队应加强平时的针对性训练,掌握高层建筑火灾扑救程序、方法。为应对随时都有可能发生的高层建筑火灾做好准备,要切实加强对高层建筑的“六熟悉”工作,开展对高层建筑的“六熟悉”工作,要抓住以下几个主要方面:一是要熟悉单位内部的结構布局,了解各楼层的使用功能和房间分布;二是要熟悉疏散通道和消防电梯的位置,了解进攻和撤退路线、避难层(间)的设置情况以及疏散楼梯转换方式;三是要熟悉内部灭火设施的设置,了解墙壁消火栓的分布位置、水箱的分区和管辖范围、水泵接合器的位置和分区情况并进行实际测试;四是要熟悉内外部消防水源和道路交通情况,了解内外部消火栓的数量、位置、管网直径以及内外部的道路状况;五是熟悉单位内外部装饰装修材料的应用,了解这些材料的燃烧性能;六是要熟悉单位内部其它消防设施,了解自动喷水灭火系统防排烟设施、防火卷帘、消防控制室、水泵房等的情况。要优化装备结构,加强高效能、实用型消防装备的配备。经过多年的发展,我们的装备建设水平虽有明显提升,但是我们的消防车辆及特种装备器材从结构数量、品种、性能等方面与现实需求相比差距很大。因此在装备配备上,我们应当向实用性转变,优化装备配备。一是为提高执勤中队灭火救援作战能力,开展“四个一”(1辆城市主战消防车、1辆中(重)型泡沫消防车、1辆具有救援功能的举高类消防车和1辆多功能抢险救援消防车)的灭火救授基本作战编成的装备配备。二是有针对性地加强车辆装备的统型建设,使消防车辆底盘、水泵、水炮等关键部件实现标准化、统一化实现消防车辆装备间的互通互用,减少维修保养成本。三是提高各类专勤、保障消防车和高性能的特种攻坚装备的配备比例,以适应日趋复杂的灭火救援战斗的需要。要组建专业队伍,开展专项训练,提升高层建筑灭火救援攻坚能力。一是要针对高层建筑灭火救援特点,组建灭火、搜救和通信保障等专业队,深入研究以中队和车组为最小作战单位的战斗编成和初战处置程序,开展针对性的模拟训练、无预案实地拉动和跨区域合成作战等实战化练兵。二是组织部队对辖区内每幢高层建筑逐一进行实地测试演练,开展运用固定消防设施和现有车辆装备扑救高层建筑火灾的专项训练和技战术攻关,强化官兵深入火场内攻近战能力、复杂情况下熟练使用各种器材装备的能力和各种技战术措施的综合应用能力,实现人与装备的有机结合。三是组织部队开展供水能力建设,结合当前正在开展的供水体系建设,组织支队级供水分队开展针对高层建筑的供水训练,组织多中队与支队级供水分队的联合实战训练演练,检验供水能力建设成效,通过训练演练开展装备革新及装备建设,不断增强高层供水能力。四是倡导官兵自主训练,以提高战斗员在灭火救援现场的身体素质、心理素质。在战术战法上,不断研究完善高层建筑灭火力量编成、组织指挥、现场组网、战术运用、战斗展开、供水组织、疏散救人等方面的行动规程,不断提升部队处置高层建筑火灾的决策指挥、力量调度和攻坚克难能力。

总之,在高层建筑火灾预防和灭火救援能力上,必须要打好提前量,只有超前做好火灾防控和灭火救援准备,才能有效避免高层建筑火灾的发生,避免重大人员伤亡和财产损失。

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