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何家南照片:消防车采购过程中应把握的几个问题

摘要:消防车辆的采购水平会直接关系到消防部队战斗实力的强弱,因此,在采购消防车的过程中就必须要对车辆的质量进行严格把关,购买优质的消防车辆,进而充分满足消防部队各项工作的需求,全面提升消防部队的战斗实力。笔者结合所在单位的实际状况,对采购消防车辆的若干问题进行探讨,希望可以为相关的单位提供一定的借鉴。

关键词:消防车辆;战斗实力;采购水平;问题

近些年来,伴随社会经济的飞速发展,消防部队承担的工作任务日益增多,面临的工作压力日益增大,所以各级政府也都会加大了对消防经费的投入,消防部队消防车辆不管是数量还是质量都在不断提高。消防车技术含量高、使用频率高、采购费用高、维修成本高,为了顺利完成各项灭火救援工作,消防部队也开始日益重视消防车辆的采购工作,在实际采购过程中会涉及到许多的环节,也会遇到许多的问题,所以也必须要严格地把关,充分重视采购的质量。

一、采购小组尽量“专业化”

当前消防部队装备采购通常分为总队级集中采购和支队级集中采购。总队级采购小组人员相对固定,业务能力和专业水平相对较高,但支队级采购小组人员更替速度快、业务能力参差不齐、专业水平相对较低。故笔者建议支队级单位成立专门的采购小组,其中的组员可以选择政府采购中心、战训、财务与装备等相关部门中经验丰富的工作人员。每位成员都必须要充分了解有关的规章制度,例如《中华人民共和国政府采购法》等。其次,全面了解消防车辆与相关器材的最新标准,其中包括GB6245《消防泵》等。除此以外,还要对采购单位的实际需求进行全面的了解,确保购买的消防车可以充分满足其作战的需求。每位组员都要不断地学习,要不断提高个人的业务水平,尽职尽责地完成本职工作。另外,也要积极地参与各项业务的培训,能够扩展自身的知识面,使得自身的知识架构得到不断的优化,要了解相关的规章制度,能够严格地遵照法律法规,履行个人的职责,能够加强彼此的监督,从而使得采购过程更加的透明化、规范化、公正化与合法化,确保采购的质量。

二、技术文件尽量“规范化”

消防车辆采购前使用单位大多会根据本地区灭火救援的实际需求对车辆的技术性能提出一些要求,但实际情况是采购回来的车辆往往会与原来的“设想”有些“出入”。这主要是在采购过程中因技术规格书编写不够详实所造成的,所以采购小组在编写技术规格书时就要尽量“规范化”“实用化”。

(一)技术规格书的重要性

标书的编写有相对固定的格式,采购单位在采购前大多会对所购车辆提出一系列的技术性能要求,这就会在标书附带的技术规格书中得以体现。在对合同进行签订的过程中,也会在其中附带技术规格书。尽管当前我国的消防车辆主要实施的是3C强制认证准入制度,然而,截至到目前为止,我国仅仅具有常用的消防车辆国家标准,但是随着科技的飞速发展,当前已经研发出许多更加新型、先进的消防车辆,然而与其相关的国家标准还尚未出台。另外,在标准中所涉及到的性能要求也相对非常复杂,所以,在编写技术规格书时就要求工作人员能够具备非常丰富的招标经验,能够具备较强的专业能力,从而全面确保编写的质量,这样才能够为车辆的采购奠定坚实的基础。

(二)技术规格书的内容

在对技术规格书进行编写以前,首先要通过多种方式与途徑收集并且整理有关的技术资料,例如,可以查阅国家的标准、咨询相关的专家与教授,另外也可以查阅大量的技术文献等,在此基础上全面掌握厂家的研发设计理念,了解其真正的生产实力,了解消防车辆的发展现状与未来的发展趋势等,全面了解消防车辆的主要技术标准,在此基础上才能够编写出优质的技术规格书,同时要与用车单位进行深入沟通,准确掌握其实际需求,从而为优质技术规格书的编写奠定坚实的基础,确定科学的方向。在技术规格书中要包括诸多内容,例如技术文件、总体的技术要求与技术参数要求等,具体如下。

1.总体技术要求

所谓的总体技术要求,即为为了有效确保消防车辆的整体性能,根据GB7956.1-2014《通用技术条件》相关标准而提出的,然而,如果消防车辆的类型不同,那么其也会对应不同的总体技术要求。总体而言,通常都会从消防车辆的使用安全性、操作人性化以及相关的标准等方面对其进行合理的选择与考虑。假如需要采购的是举高类的车辆,那么就要对车辆操作的安全性给予充分的重视,例如上下车的互锁以及整体车辆的稳定性能等;如果采购的属于抢险救援车辆,那么就要结合功能的需求对其器材配置的合理性与实用性进行全面的考虑。

2.底盘性能要求

为了确保消防车辆的整体具有良好的性能,那么必须要充分重视底盘的性能,确保其性能具有较高的水平。因此,在采购车辆的过程中,消防部队就要结合支队当前现有车辆底盘的种类,尽可能地从目前拥有的车辆底盘种类中对底盘进行选择购买,如此一来,可以使得车辆的维修保养费用大大减少。另外,也可以使得底盘零部件更好地进行互换。如:笔者所在的支队实有消防车47台,地盘生产厂家就有12家,分别由11个改装厂家改装。对于底盘性能而言,其主要涉及到最低踏板离地面的高度、底盘的型号、轴距、转速以及承载能力等。

3.关键部件结构及技术参数

对于消防车辆而言,如果其关键部位具有良好的性能,那么其就会有较强的作战能力。所以在采购车辆的过程中,消防部队也要充分重视关键零部件的质量,不同的车辆也会对应不同的关键零部件。如:水罐消防车的关键零部件是水炮、水泵、取力器以及水罐等;对于泡沫消防车而言,不仅包含以上的关键零部件,另外还包含泡沫液泵、泡沫比例混合器以及泡沫炮等;对于举高类的消防车而言,其关键零部件主要包含电气系统、支腿以及工作斗等。

要充分重视常规的技术参数,除此以外,也要根据作战的实际需求提出一系列具有针对性的技术需求。例如泵房控制面板的操作、水泵的布置方式等。

4.器材配置要求

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